Analyse: Één jaar later groeit de vraag waar de systeemverandering blijft
| starnieuws | Door: Redactie
Een jaar na de verkiezingen van 25 mei 2025 groeit binnen delen van de samenleving niet alleen het ongeduld over uitblijvende resultaten, maar vooral de vraag of het bestuurlijk systeem daadwerkelijk verandert.
Want hoewel de regering-Simons sinds haar aantreden meerdere hersteltrajecten, consultaties en beleidsvoornemens heeft aangekondigd, blijft een fundamentele hervormingslijn vooralsnog onduidelijk zichtbaar.
De verkiezingen van 2025 stonden sterk in het teken van herstel. Er werd gesproken over transparant bestuur, versterking van staatsinstituten, betere controlemechanismen, voorbereiding op het olietijdperk en het
doorbreken van oude bestuursculturen. Onderwijs, gezondheidszorg, landbouw, transparantie en natievorming stonden centraal.
Die verwachtingen waren groot, mede omdat Suriname zich voorbereidt op een economische transformatie rond de toekomstige olie-inkomsten. De centrale gedachte was dat het land lessen had geleerd uit eerdere crises en dat nieuwe instituties en wetgeving moesten voorkomen
dat toekomstige rijkdom opnieuw verloren zou gaan door wanbeheer, corruptie of politieke bevoordeling.
Comptabiliteitswet legt zwakke plek bloot
De discussie rond de Comptabiliteitswet 2024 is symbolisch voor een dieper probleem binnen de staatsstructuur. De begroting 2026 kan niet worden behandeld, want deze is niet opgesteld op basis van de nieuwe
wet die op 1 januari 2025 in werking is getreden. De regering wil de volledige invoering van de nieuwe wet uitstellen tot 2029, omdat belangrijke administratieve systemen, controlemechanismen en uitvoeringsstructuren nog onvoldoende voorbereid zouden zijn. Daardoor blijft voorlopig de Comptabiliteitswet van 2019 gelden.
Dat betekent in de praktijk dat het
land juist in de aanloop naar de verwachte olie-inkomsten nog niet beschikt over het volledige moderne controle- en verantwoordingssysteem dat oorspronkelijk met de nieuwe wet werd beoogd. Opvallend daarbij is dat de regering kiest voor drie jaar uitstel, terwijl vanuit internationale begeleidingstrajecten eerder over twee jaar wordt gesproken. Tegelijkertijd blijft
nog onduidelijk waarom precies drie jaar noodzakelijk wordt geacht en welke concrete mijlpalen binnen die periode moeten worden gehaald.
De discussie raakt een fundamentele vraag:
waarom wordt de modernisering van financieel toezicht juist uitgesteld in de periode waarin Suriname zich voorbereidt op mogelijk de grootste geldstromen uit zijn geschiedenis?
Het jaar 2028 wordt cruciaal
Politiek en economisch verschuift de aandacht steeds meer naar 2028 — het jaar waarin de eerste grootschalige offshore olieproductie wordt verwacht. Juist daarom groeit de druk om vóór die periode sterke controle-instituties operationeel te hebben. Want olie-inkomsten brengen niet alleen economische kansen, maar ook
grote risico’s met zich mee:
● politieke beïnvloeding;
● vriendjespolitiek;
● ondoorzichtige aanbestedingen;
● concentratie van economische macht;
● verzwakking van controle-instanties.
Internationale organisaties, financiële instellingen en investeerders kijken daarom steeds scherper naar governance, aanbestedingsregels, financiële transparantie en onafhankelijke controlemechanismen. In dat licht wordt de vertraging van de Comptabiliteitswet
gezien als meer dan een technische kwestie. Het heeft alles te maken met vertrouwen in de bestuurlijke voorbereiding op het olietijdperk.
Het systeem verandert nog niet
De grote inzet van de verkiezing was dat het systeem drastisch moest worden omgegooid na 50 jaar onafhankelijkheid. Suriname heeft de laatste kans
met de olie-inkomsten om een sterke economische basis te leggen voor de huidige en komende generaties. Het bestuurlijke systeem is echter tot nu toe nauwelijks veranderd. De frisse wind die zou waaien is tot nu toe uitgebleven.
Er zijn nieuwe bestuurders, nieuwe ministers en nieuwe politieke verhoudingen, maar het
functioneren van de staat vertoont nog steeds kenmerken van het oude model:
● trage uitvoering;
● beperkte transparantie;
● politieke benoemingen;
● zwakke institutionele controle;
● afhankelijkheid van informele besluitvorming.
Ook bij aanbestedingen en staatsprojecten blijft regelmatig discussie ontstaan over procedures, controle en politieke beïnvloeding. Hoewel de regering spreekt
over hervorming en professionalisering, ervaren veel burgers voorlopig nog weinig fundamentele cultuurverandering binnen het bestuur. Daarmee ontstaat een groeiende kloof tussen politieke retoriek en maatschappelijke waarneming.
Beleidsvisie versus uitvoeringsrealiteit
Een bijkomende uitdaging is dat een duidelijk integraal beleidsplan van de regering voor veel burgers nog onvoldoende zichtbaar is. Er
zijn wel losse beleidsinitiatieven en sectorale aankondigingen, maar een breed samenhangend nationaal hervormingskader met duidelijke prioriteiten, deadlines en meetbare doelen blijft vooralsnog beperkt zichtbaar in het publieke debat.
Daardoor ontstaat het risico dat de regering vooral reactief wordt beoordeeld: van crisis naar crisis, zonder dat voor de samenleving duidelijk
zichtbaar wordt welk groter langetermijnplan wordt uitgevoerd.
Juist in een periode waarin Suriname zich voorbereidt op grote economische veranderingen, groeit de behoefte aan voorspelbaarheid, institutionele duidelijkheid en vertrouwen in de werking van de staat.
De echte test moet nog komen
De komende jaren zullen daarom waarschijnlijk niet alleen
draaien om economische groei, maar vooral om de vraag of Suriname erin slaagt zijn staatsinstituten tijdig sterk genoeg te maken voor het olietijdperk. Want olie op zichzelf verandert geen land. Sterke instituties doen dat wel. En daar zal uiteindelijk worden beoordeeld of werkelijk sprake is van systeemverandering — of slechts
van een wisseling van bestuurders binnen hetzelfde systeem.
| starnieuws | Door: Redactie
