REGERING HEEFT HAAST MET INSTELLEN EIGEN FINANCIEEL INSTITUUT

President Chan Santokhi heeft al vroeg van het vorig jaar aangekondigd dat zijn regering geen vertrouwen heeft in verzwakte financiële instituten en er een  nieuwe entiteit moet komen die investeringen en andere inkomsten van de staat zal beheren. Met de aankondiging van het instellen van een Belastingautoriteit (BA), voegt de president de daad bij het woord. Er is alle haast geboden daarbij.

De conceptwet is intussen naar het parlement en de staatsraad en heeft de vaste commissie van Financiën reeds een eerste vergadering belegd. Maar voor de ambtenaren bonden bij de belastingdienst, die met deze wet zal worden hervormd tot de

BA, wordt de soep niet zo heet gegeten als het wordt opgediend. Zij eisen intrekking van de wet daarvoor krijgt de regering een week de tijd.

Volgens de adviseurs van de bonden, Jennifer van Dijk Silos en Serena Muntslag Essed, ontbreekt het in de wet aan alle waarborgingen en zekerheden, om te kunnen aannemen dat op een prudente manier en met behoorlijk bestuur zal worden omgesprongen met de staatsmiddelen. Alle soorten belastingen, donaties en andere inkomsten komen zoals een conceptwet dat aangeeft, onder beheer van een Belasting Autoriteit (BA).

Volgens de juristen Jennifer van Dijk Silos en Serena Muntslag Essed is het

een grote schaamteloosheid dat in de concept wet letterlijk staat opgenomen dat deze autoriteit als een bedrijf in dienst zal staan van de regering. Met het niet aangeven van niet eens een waarborging over de financiën die de staat Suriname toebehoren, concluderen de juristen dat hier sprake is van een concept, waarbij de autoriteit alle ruimte laat voor corruptie, willekeur, het witwassen van gelden middels donaties en het scheppen van een unieke gelegenheid voor financieel machtige personen en bedrijven om belasting te ontduiken.

Het ongeloof bij de juristen is groot, na te hebben geconstateerd dat de wettelijke waarborging die is vastgelegd in de comptabiliteitswet vrijwel volledig wordt uitgeschakeld.

De beide juristen, maar ook voorzitter Wilgo Bilkerdijk van de Associatie van Surinaamse Fabrikanten (ASFA) spraken woensdag op een bijzondere algemene leden vergadering op uitnodiging van de Douane bond, de bond ontvangers der directe belastingen en de personeelsbond bij deze dienst. Op de vergadering die druk is bezocht door de leden zijn strategieën ontwikkeld en afspraken gemaakt hoe dit plan van de regering te dwarsbomen en hoe eventueel de actiemodellen er uit zullen zien.

Een ding staat unaniem vast. Achteraf praten met de bonden en hun deskundigen zal niet worden geaccepteerd. Dat kan pas wanneer de conceptwet, die al naar de staatsraad en het parlement is doorgestuurd, per direct wordt ingetrokken. Dit zal donderdag ook het standpunt zijn wanneer de bonden en hun deskundigen op uitnodiging van de vaste commissie van Financiën een bezoek brengen aan het parlement.

Silos merkt op dat de totale samenleving goed moet stilstaan staan bij wat in de conceptwet wordt aangegeven. Daar is er voor niets en niemand enige waarborging ingebouwd dan alleen voor de machtspositie van de autoriteit die met, zoals het in het concept staat naar eigen inzichten handel mag drijven met de middelen van de staat. Nergens is in de conceptwet opgenomen dat de autoriteit namens de staat gelden mag innen”. Van een semi autonome entiteit is volgens haar ook geen sprake.

De jurist benadrukt dat het hier niet slechts gaat om reguliere belastingen van de samenleving, maar ook om ander soortige belasting zoals onroerend goed belasting en royalty’s van de staat die binnenkomen via onder andere multinationals als Iamgold, Staatsolie, Newmont en Grassalco. Maar ook de totale begroting van de staat Suriname komen onder het beheer van deze autoriteit.  Met al de inkomsten mag het bedrijf dat als Belasting Autoriteit wordt neergezet, naar gelieve handel drijven.

Ik word professioneel boos, wanneer ik het concep lees”, zegt Silos. Zij wijst er op dat in het wetsproduct onomwonden wordt aangegeven hoe het de Belasting Autoriteit is die na alle winst – en verlies berekeningen de rest zal afdragen aan de regering. Nergens in de wet noch in de memorie van toelichting wordt hierover nader uitleg gegeven. In de wet ontbreekt het aan alle wettelijke procedures hoe dit moet plaatsvinden. De autoriteit kan hier vrijelijk te werk gaan.

Silos meent dat nu al kan worden vastgesteld dat er geen politiek onafhankelijke controle zal worden uitgevoerd op de autoriteit. De in de wet aangekondigde raad van commissaris biedt volgens Essed ook geen garanties hiervoor. Zij verwijst naar de Surinaamse praktijk waar raden van commissarissen niet functioneren en dat, dat slechts politieke posities zijn die politieke belangen moeten veilig stellen.

Silos die de machtspositie van de autoriteit en het maatschappelijk effect ervan besprak op de vergadering merkt op dat alle bestaande wetten, die ook al niet afdoend zijn, onder de nieuwe autoriteit komen te vallen. “Waarom wordt niet daaraan gewerkt. Alle bevoegdheden gaan naar de autoriteit, die alle andere wettelijke bevoegdheden van onder andere belasting inspecteurs en belasting ontvangers ontneemt.

Hier wordt de rechtstaat geschonden”, zegt Silos. Volgens haar bevestigt dit voornemen van de regering haar constatering dat de rechtstaat van Suriname ernstig in gevaar is.

Essed heeft de leden van de bonden omstandig geïnformeerd over hun positie nadat zij zes maanden na de instelling van de autoriteit een arbeidsovereenkomst moeten tekenen en de gevolgen daarvan als zij dat wel of niet doen.

UNITEDNEWS

---

Abonneer op ons youtube kanaal.
Bedankt voor het kijken en abonneren.
'Suriname Nieuws Centrale'

---