REKENKAMER STUIKELT OVER TEKORTKOMINGEN FINANCIEEL HUISHOUDEN OVERHEID
| united news | Door: Redactie
Foto: De Rekenkamer van Suriname.
De Rekenkamer als onafhankelijk controleapparaat van de overheid constateert in haar rekenkamerverslag van 2023 ernstige tekortkomingen in het financieel huishouden van de overheid.
Bij zowel de begrotingsrekening, de operationele uitgaven, middelen begroting en het beleidsprogramma blijken werkprocessen niet te zijn vastgelegd en functioneren de interne controle afdelingen niet. De kans en het risico op onbewuste of bewuste fouten is hierdoor erg groot. Opvallend in het jaarverslag is een steeds terugkerende vermelding dat, de ministeries en overheidsinstanties simpelweg geen reactie geven op conceptrapporten van de Rekenkamer.
De Rekenkamer heeft bij negen ministeries een controle project uitgevoerd op de begrotingsrekening.
De Rekenkamer kan niet anders dan in het jaarverslag een lange reeks aan aanbevelingen te doen aan de regering, met het verzoek en de hoop die serieus te nemen en op te volgen. Er wordt vastgesteld dat door de geconstateerde onvolkomenheden van het systeem, waarin de verantwoording moet plaatsvinden, er geen zekerheid kan worden verkregen dat de cijfers in de Begrotingsrekening betrouwbaar zijn. Er is sprake van discrepantie tussen de begrotingsrekening
Zelf binnen het directoraat Belastingen, als ontvanger van alle belastingmiddelen wordt er geen interne controle verricht. Het directoraat beschikt niet over een afdeling Interne Controle.
In het dienstjaar 2021 is er ook geen controle uitgevoerd door de Centrale ‘s Land Accountants Dienst (CLAD). De Rekenkamer kon bij de controle dus niet steunen op rapporten van de CLAD, noch op de afdeling Interne Controle (IC)’. Conform een van de taakstellingen van het directoraat Financiën, met name, het algemeen beheer van alle staatsgelden waaronder leningen en schenkingen en het toezicht op de richtige besteding daarvan”, is er geconstateerd dat binnen het directoraat het Check and Balances principe niet wordt gehanteerd. Als beheerder van alle staatsgelden is het van eminent belang dat het directoraat in het bezit is van alle genomen besluiten aangaande leningsovereenkomsten.
De afdeling IC van het directoraat heeft geen informatie overlegd van de controles die in het dienstjaar 2021 zijn uitgevoerd’, vermeld de rekenkamer in haar verslag. Als het om de Personele administratie gaat blijkt dat het personeelsbestand van ministeries niet klopt met dat van het Cebuma bestand en in de accumulatiestaat zijn er tekortkomingen geconstateerd. De mutaties van de in- en uitstroom van ambtenaren zijn niet volledig verwerkt in de administratie.
Bij het ministerie van Buitenlandse Zaken is er zelf geen personeelsbestand aangetroffen. Dit ministerie wordt aanbevolen te zorgen voor een goede berging van personeelsdossiers in goed sluitende kasten die niet toegankelijk zijn voor derden. Op het ministerie van Binnenlandse Zaken is er onduidelijkheid over het aantal personeelsleden. Uit de registratie is gebleken dat er ongeveer 49.107 landsdienaren in het bestand van de overheid voorkomen
Als het gaat om de middelen begroting concludeert de Rekenkamer dat op de verschillende ministeries de geraamde ontvangsten niet in alle gevallen juist worden opgenomen in de administratie en dat die daardoor niet aansluiten met de begrotingsrekening van 2021. Onderliggende stukken blijken niet aanwezig te zijn.
Er zijn onduidelijkheden wat betreft het proces van afstortingen, waardoor de Rekenkamer geen uitspraak kan doen over de volledigheid van de middelen. De ontvangsten worden afgestort op de rekening van het ministerie van Financiën en Planning . Bij BIBIS constateert de Rekenkamer, als het gaat om de consulaire diensten, dat er geen sluitend verband is tussen het totaalbedrag van de opbrengsten volgens de financiële administratie op het hoofdkantoor en het bedrag dat is opgenomen in de administratie van de buitenposten.
Met betrekking tot de inventarisatie van de toeristenkaarten en visum stickers voorraden wordt er geen adequate administratie op de buitenposten noch op het hoofdkantoor bijgehouden, waardoor er verschillen zijn geconstateerd in de Consulaire Opbrengsten voor het dienstjaar 2021 die niet konden worden verklaard door het ministerie.
De controle wijst uit dat het directoraat Financiën niet beschikt over een bestand van het aantal gepensioneerden en het directoraat ontvangt ook geen overzichten vanuit CEBUMA over de betalingen die zijn gedaan aan gepensioneerden. Hierdoor is er geconstateerd dat het directoraat Financiën geen afstemming c.q. controle doet tussen het aangevraagd bedrag vanuit pensioenfonds met het bestand aan pensioengerechtigden. Hierdoor ontstaat het risico op fouten en onjuiste c.q. onrechtmatige betalingen uit de Staatskas.
UNITEDNEWS
| united news | Door: Redactie
