NMA heeft geen volledig overzicht van bedrijven die GDA gebruiken

De Nationale Milieu Autoriteit (NMA) beschikt niet over een volledig overzicht van alle bedrijven die chemische middelen gebruiken langs en nabij rivieren. Dat blijkt uit de schriftelijke beantwoording van minister Patrick Brunings van Olie, Gas en Milieu op vragen van De Nationale Assemblée over de milieuvervuiling en de controle op het gebruik van chemische stoffen in de mijnbouwsector. Volgens Brunings beschikt de NMA wel over een geregistreerde lijst van importeurs, wederverkopers en eindgebruikers van Gold Dressing Agents (GDA), maar zijn er ook gebruikers die deze middelen toepassen zonder bij de NMA geregistreerd te zijn.

De NMA komt volgens de minister bovendien niet in beeld bij de aanvraag van mijnbouwconcessies. Dat is een aangelegenheid van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen (NH). De NMA adviseert evenmin over de uitgifte van mijnbouwconcessies.

Wel is recent met NH afgesproken dat een Milieu Effecten Analyse (MEA) verplicht moet worden gesteld. Volgens Brunings moet een milieubeoordeling niet

alleen plaatsvinden bij de eerste aanvraag, maar bij iedere belangrijke overgang in de levenscyclus van een mijnbouwproject. Het gaat onder meer om de overgang van exploratie naar exploitatie en uiteindelijk naar rehabilitatie of sluiting.

De NMA wil daarnaast dat bij de afgifte en verlenging van concessies het MEA-proces expliciet als voorwaarde wordt opgenomen en dat geen overgang naar een volgende fase van mijnbouwactiviteiten plaatsvindt zonder voorafgaande milieutoetsing en goedkeuring.

Voor bedrijven die bij de NMA zijn geregistreerd, bestaan inspectieverslagen. In de beantwoording worden onder meer Alu, Grassalco, Redstone en Goudkust genoemd. De NMA benadrukt echter dat de naleving van de regels binnen de mijnbouwsector een gedeelde verantwoordelijkheid is.

De Geologisch Mijnbouwkundige Dienst (GMD) en de Ordening Kleinschalige Goudsector (OKGS) houden toezicht op de naleving van de mijnbouwvoorschriften, terwijl de NMA zich richt op de milieuregels.

Volgens Brunings wordt niet altijd volledig aan de voorschriften voldaan. De complexiteit van de sector en het grote aantal

betrokken instanties spelen daarbij een rol. De verschillende autoriteiten werken daarom samen via monitoring en inspecties om de naleving te verbeteren.

Opvallend is verder dat Suriname momenteel geen nationaal calamiteitenprotocol heeft dat specifiek van toepassing is op gevallen van milieuschade.

Wel schrijft artikel 36 van de Milieu-Raamwet voor dat personen en bedrijven die contaminanten, afvalstoffen of gevaarlijke stoffen opslaan, gebruiken of vervoeren, een rampenbestrijdingsplan moeten opstellen en bij de NMA indienen.

Volgens de minister hebben vier van de bij de NMA geregistreerde bedrijven, met uitzondering van Grassalco, een dergelijk plan ingediend. De NMA gebruikt deze plannen voor toezicht en monitoring.

Uit een hydrologische analyse blijkt dat Totikampoe, Haarlem, Vier Hendrikken, Santigron, Pikin Poika en Maho tot het primaire gebied behoren dat mogelijk door de verontreiniging is beïnvloed. Ook Maripaston, Uitkijkbrug en Groningen maken deel uit van het onderzoeksgebied.

Of en in welke mate deze dorpen daadwerkelijk milieuschade hebben ondervonden, staat volgens Brunings nog niet definitief

vast. Het ecotoxicologische onderzoek bevindt zich volgens hem in de afrondende fase. De definitieve resultaten moeten duidelijk maken welke schade is ontstaan en welke gebieden daadwerkelijk zijn getroffen.

Over de import van Gold Dressing Agents, waaronder Jin Chan, is nog geen definitief besluit genomen. De regering werkt momenteel aan een strategie om het gebruik van deze middelen te reguleren.

Op tafel liggen volgens Brunings drie mogelijkheden: een volledig verbod op GDA’s, het invoeren van een importquotum afhankelijk van de behoefte, of een geleidelijke afbouw van het gebruik terwijl wordt overgestapt op milieuvriendelijkere en duurzamere methoden van goudwinning.

De regering wil hierover nog dit kwartaal, samen met de betrokken actoren, een besluit nemen. Brunings zegt dat daarbij ook de zorgen van parlementariër Asiskumar Gajadien worden meegenomen. Een directe stopzetting van de import is volgens de minister niet doorgevoerd omdat eerst alle gevolgen en mogelijkheden voor regulering moesten worden onderzocht.