Comptabiliteitswet aangenomen: Asabina waarschuwt voor herhaling van fouten
| suriname herald | Door: Redactie
BEP-parlementariër Ronnie Asabina heeft donderdag tijdens de behandeling van de wijziging van de Comptabiliteitswet 2024 gewaarschuwd dat de wet niet hetzelfde lot mag ondergaan als de Wet op de Staatsschuld. Volgens hem heeft die wet sinds haar invoering in 2002 onder vrijwel elke regering wijzigingen ondergaan. Kort daarna stemde De Nationale Assemblée met algemene 38 stemmen in met de wetswijziging, die de regering twee jaar de tijd geeft om de nieuwe comptabele regels volledig te implementeren.
Asabina benadrukte dat het bij de Comptabiliteitswet gaat om de “moederwet van de staatsfinanciën” en stelde dat alle neuzen nu dezelfde richting op lijken te wijzen. Volgens hem is begrotingsdiscipline, goed bestuur en strikte controle noodzakelijk om de doelstellingen van de wet te realiseren.
“We spreken de hoop en verwachting uit dat deze wet niet hetzelfde lot zal delen als de Wet op de Staatsschuld,” zei Asabina. Daarbij wees hij erop dat de aandacht niet uitsluitend mag uitgaan naar de verwachte olie- en gasinkomsten. Hij bracht ook het vraagstuk van decentralisatie onder de aandacht en verwees naar het regeerakkoord van de coalitie, waarin decentralisatie een prominente plaats inneemt.
Volgens Asabina moet het parlement erop toezien dat verdere decentralisatie, versterking van lokaal bestuur en vergroting van burgerparticipatie daadwerkelijk gestalte krijgen. Ook pleitte hij voor streng toezicht op controle- en handhavingsmechanismen. In dat verband verwees hij naar de Wet op de Jaarrekeningen, die volgens hem nog onvoldoende effect sorteert. “We weten hoeveel middelen onze staatskas ontbeert en die wet is tot nu toe een papieren tijger gebleven,” merkte hij op.
Meer tijd voor implementatie Met de aangenomen wijziging krijgt de regering extra ruimte om zich voor te bereiden op de uitvoering van de nieuwe comptabele eisen voor begrotingen en financiële verantwoordingen. Volgens de toelichting is in de praktijk gebleken dat de Comptabiliteitswet 2024 nog niet volledig uitvoerbaar is.
De overgangsperiode wordt daarom verlengd van één naar twee jaar, zodat de overheid de noodzakelijke voorbereidingen kan treffen voor de toepassing van de nieuwe bepalingen, met name voor de begroting en verantwoording over het dienstjaar 2026.
Voorzitter van de Commissie van Rapporteurs, Rossellie Cotino, gaf tijdens de behandeling aan dat de wijziging vooral betrekking heeft op de verlenging van de transitieperiode. Daarnaast wees zij erop dat het parlement iedere zes maanden een evaluatierapport zal ontvangen over de voortgang van de implementatie.
Cotino benadrukte verder dat een concreet plan van aanpak, zoals voorgesteld door verschillende leden van het parlement, onderdeel moet zijn van het implementatietraject. Zij sprak haar waardering uit voor de constructieve houding van de regering tijdens de behandeling van het wetsvoorstel en gaf aan uit te kijken naar de periodieke evaluaties die richting moeten geven aan de verdere beoordeling van de uitvoering.
VHP stemt ondanks reserves vóór Namens de VHP-fractie verklaarde fractieleider Asis Gajadien dat zijn fractie vanaf de indiening van het wetsvoorstel haar zorgen heeft geuit over het risico dat de hervormingen zouden stagneren. Volgens hem hebben de bijdragen van verschillende parlementariërs en andere betrokkenen uiteindelijk geleid tot een compromis waarbij de regering extra ruimte krijgt om de wet te implementeren.
Gajadien stelde dat tijdens de behandeling duidelijk naar voren is gekomen dat de financiële huishouding van de overheid nog tal van tekortkomingen kent. Daarom riep hij de regering op zich strikt te houden aan de gemaakte afspraken en de implementatie voortvarend ter hand te nemen.
Hij wees erop dat het parlement samen met andere controle-instituten zijn toezichthoudende taak goed moet kunnen uitvoeren. Ondanks de bedenkingen binnen de fractie besloot de VHP uiteindelijk voor het voorstel te stemmen.
“Binnen mijn fractie waren er enorme reserves, maar wij hebben toch besloten mee te gaan en de regering de mogelijkheid te bieden om de zaken te implementeren,” zei Gajadien.
Hij merkte daarbij op dat er volgens hem in de afgelopen tien maanden weinig voortgang is geboekt met de implementatie van de wet. Desondanks gaf de beantwoording van de regering en de toezegging dat alle inspanningen zullen worden geleverd om de wet uit te voeren, voor zijn fractie de doorslag om het voorstel te steunen.
Brede steun in parlement Ook andere fracties schaarden zich achter de wetswijziging. Rabindre Parmessar sprak namens de NDP-fractie twijfels uit over de haalbaarheid, maar gaf aan desondanks vóór te stemmen. Steven Reyme stelde namens A20 dat de uitvoering een uitdaging zal vormen, maar noemde de wetswijziging tegelijk een belangrijke kans om staatsuitgaven transparanter te maken. Jerrel Pawiroredjo gaf namens de NPS-fractie aan dat er weliswaar kanttekeningen bestaan, maar dat deze niet mogen omslaan in pessimisme.
Jeffrey Lau, eveneens lid van de Commissie van Rapporteurs, sprak van een unieke gelegenheid om de financiële huishouding van de overheid verder te versterken. “Dit is een once in a lifetime kans,” aldus Lau.
Regering zegt volledige inzet toe André Misiekaba sprak namens de regering zijn dank uit aan het parlement en de commissie. Hij erkende dat de implementatie van de Comptabiliteitswet complex is en tijd vergt, maar verzekerde dat de regering haar verantwoordelijkheid zal nemen.
“Het is niet zo eenvoudig. De makers van de wet hebben deze in zes maanden niet aan de praat kunnen krijgen. Maar wij nemen de verantwoordelijkheid en zeggen: we doen het,” aldus Misiekaba.
Na de aanname van de wet feliciteerde DNA-voorzitter Michael Adhin zowel het parlement als de regering met het bereikte resultaat en bedankte hij beide partijen voor hun bijdrage aan het proces.
| suriname herald | Door: Redactie
