RoffaBOP wil 33 miljoen euro herstelmiddelen toegankelijk maken voor kwetsbare Surinamers

RoffaBOP Internationaal en aangesloten partners hebben president Jennifer Simons gevraagd zich ervoor in te zetten dat de circa 33 miljoen euro die Nederland voor Suriname beschikbaar stelt in het kader van het trans-Atlantisch slavernijverleden ook daadwerkelijk terechtkomt bij kwetsbare groepen. De organisatie vreest dat mensen met beperkte digitale toegang, weinig administratieve vaardigheden en weinig ervaring met formele aanvraagprocedures anders buiten beeld raken.

RoffaBOP heeft de president in een brief van 4 september gevraagd aandacht te besteden aan bereikbaarheid, inclusie en transparantie bij de inzet van de Nederlandse herstelmiddelen. Daarbij wordt specifiek gewezen op de openstelling van SUMS-SU, een regeling voor maatschappelijke activiteiten in Suriname die zich richt op organisaties, kennisinstellingen en grassrootsorganisaties.

Volgens de organisatie moeten de middelen bijdragen aan herstel, erkenning en versterking van de veerkracht van Surinamers die zwaar worden getroffen door de gevolgen van historisch onrecht, structurele uitsluiting en hedendaagse armoede.

Kwetsbare groepen dreigen buiten beeld te

raken RoffaBOP ziet vooral problemen bij de manier waarop kwetsbare doelgroepen worden bereikt. Volgens de organisatie ontbreekt een breed gedragen profiel van de groepen die de steun het hardst nodig hebben. Ook zou onvoldoende ruimte bestaan voor samenwerking tussen organisaties die gezamenlijk vertrouwen en bereik binnen gemeenschappen kunnen opbouwen.

Zonder duidelijke criteria bestaat volgens RoffaBOP het risico dat vooral organisaties en personen profiteren die al over netwerken, digitale toegang en ervaring met subsidieaanvragen beschikken. Juist mensen die moeilijker bereikbaar zijn, zouden daardoor opnieuw buiten beeld kunnen vallen.

De organisatie verwijst naar haar eigen profiel van zogenoemde “kansengezinnen”, dat tot stand kwam tijdens de training Kansenregie. Die training werd samen met de gemeente Den Haag uitgevoerd met 24 vrouwen uit 9 Surinaamse politieke partijen. Tot de genoemde kwetsbaarheden behoren laaggeletterdheid, armoede, schulden, bestaansonzekerheid, werkloosheid en beperkte toegang tot zorg en onderwijs.

Zorgen over uitvoering SUMS-SU RoffaBOP plaatst ook kanttekeningen bij de

uitvoering van SUMS-SU. De organisatie zegt van het Nederlandse ministerie van Buitenlandse Zaken te hebben vernomen dat consortia niet zouden mogen deelnemen aan de openstelling voor het beheer van maximaal 1,5 miljoen euro.

De regeling zou zijn gericht op één in Suriname gevestigde maatschappelijke organisatie, die vervolgens financiering verstrekt aan natuurlijke personen. Per aanvraag kan maximaal 25.000 euro beschikbaar worden gesteld.

RoffaBOP erkent dat financiële integriteit, verantwoording en goed beheer van publieke middelen noodzakelijk zijn. Tegelijkertijd vindt de organisatie samenwerking tussen verschillende partijen essentieel om grassrootsgemeenschappen daadwerkelijk te bereiken.

Wanneer daarvoor onvoldoende ruimte is, bestaat volgens de organisatie het risico dat vooral instellingen met sterke administratieve capaciteit worden geselecteerd, terwijl partijen met lokaal vertrouwen en direct contact met kwetsbare groepen minder kans krijgen.

Voorstel voor Inclusie- en Bereikbaarheidskader RoffaBOP stelt daarom voor dat Suriname en Nederland samen een Inclusie- en Bereikbaarheidskader voor SUMS-SU vaststellen. Daarin zou een openbaar toetsingskader

moeten komen voor het herkennen en bereiken van kansengezinnen en andere kwetsbare groepen.

De organisatie pleit daarnaast voor eenvoudige communicatie, mondelinge en visuele voorlichting, fysieke informatiepunten en praktische hulp bij het indienen van aanvragen. Ook zou geld beschikbaar moeten worden gesteld voor begeleiding en lokale outreach.

Bij de selectie van uitvoerende organisaties zou volgens RoffaBOP niet alleen gekeken moeten worden naar administratieve capaciteit, maar ook naar maatschappelijk vertrouwen, lokaal bereik, inclusie en ervaring met kwetsbare groepen. Verder wordt gevraagd om onafhankelijke monitoring en openbare rapportage over onder meer de geografische spreiding, toegekende bedragen en resultaten.

Simons gevraagd kwestie bij Nederland aan te kaarten RoffaBOP vraagt president Simons het voorgestelde kader te ondersteunen en dit onder de aandacht te brengen van de Nederlandse regering en betrokken ministeries. SUMS-SU moet volgens de organisatie aantoonbaar en transparant worden uitgevoerd, met bijzondere aandacht voor Surinamers die het moeilijkst toegang krijgen tot formele regelingen.

De

organisatie wil daarnaast dat vertegenwoordigers van kansengezinnen, grassrootsorganisaties, vrouwen, jongeren en lokale netwerken worden betrokken bij het ontwerp, de uitvoering, monitoring en evaluatie van de programma’s. RoffaBOP benadrukt daarbij geen voorkeurspositie voor zichzelf te vragen, maar een eerlijke en inclusieve inrichting van de herstelprogramma’s.

President Simons is ook gevraagd om een gesprek met haar kabinet of een aangewezen vertegenwoordiger om de voorstellen en mogelijke vervolgstappen nader te bespreken.